МВС і Евросеть - хід у відповідь

Інтерес до теми протистояння МВС і компанії Евросеть стає досить великою, серіал розвивається за своїми законами, то затихаючи на час, то поновлюючись з новою силою. Нагадаємо, що за розвитком сюжету можна простежити в наших публікаціях:

Евросеть і держава - боротьба за бізнес (03.04.06)>>>

Евросеть vs МВС - бої місцевого значення (07.04.06)>>>

Евросеть, МВС, Motorola і WTO (17.04.06)>>>

17 квітня на 11:00 була призначена перша прес-конференція з боку МВС, присвячена вилученими у компанії Евросеть телефонами. Інтерес, який викликала ця подія, важко недооцінити; забігаючи вперед, відзначу, що в залі Інтерфаксу були присутні представники всіх центральних ТВ-каналів, ділових ЗМІ. Явка журналістів на прес-конференцію Евросети, що пройшла тижнем раніше, була меншою, та й ставлення залу до президії було не так агресивно.
Пікантності ситуації надавав перенесення прес-конференції з 11 години на 14 годин 15 хвилин, він був для ряду журналістів вкрай несподіваним. Ще більше здивування викликала постать президента компанії Евросеть, Ельдара Разроева, який роздавав листівки із питаннями до компетентних органів перед входом в зал. До початку прес-конференції ходили наполегливі чутки, що потрапити на неї можна буде тільки обраним, а представників РаТеК, а також компанії Евросеть, і зовсім просили утриматися від відвідування даного заходу. Для дотримання статус-кво зазначу, що багато в чому перепони на шляху до прес-центру Інтерфаксу були надумані, і всі, хто хотів, у нього потрапили. Бути може, і ця причина так однозначно налаштувала журналістів у залі на агресивний лад, хоча і кількість питань, що залишилися без відповідей або з відповідями розпливчастими, велике.

Давайте ознайомимося з текстом відозви або сім'ю питаннями, які ставив президент компанії Евросеть перед входом в зал. Ось повний, невідредагований текст:

Питання щодо затримання телефонів Motorola,
належать компанії «Евросеть-опт»

1. Спочатку з боку слідчих органів щодо Евросети звучали звинувачення в контрабанді (у зв'язку з цим навіть було порушено кримінальну справу стосовно митного брокера, що оформляв ввезення телефонів Motorola), потім Евросеть звинуватили у ввезенні контрафактного товару. Але коли з'ясувалася повна неспроможність обох звинувачень, слідство порушило кримінальну справу про ввезення товару, що заподіює шкоду здоров'ю людей.
Питання: чи означають ці дії слідчого небажання визнати свою помилку і спробу захисту «честі мундира» за всяку ціну, навіть за допомогою фальсифікацій і помилкових звинувачень?

2. Порушена кримінальна справа грунтується тільки на даних експертизи, проведеної на підставі неповних даних. Експерт задовольнявся лише матеріалами, представленими слідчим, а не запитав органи, які видають та реєструють декларації якості.
Питання: це неуважність або навмисна фальсифікація експертизи?

3. Останнім часом помітний високий рівень контрабандного ввезення стільникових телефонів, особливо на північно-західному напрямку. Їх, не ховаючись, продають дрібні торговці на товарних ринках і в магазинах практично по всій країні. На цьому тлі почастішали перевірки сумлінних імпортерів, великих рітейлових компаній, що перешкоджають нормальному функціонуванню їх бізнесу.
Питання: чи означає це, що посадові особи, перед якими поставлено завдання боротьби з контрабандою, замість реальної боротьби створюють її видимість? Або такі дії спрямовані на підрив бізнесу компаній, які беруть участі в реалізації контрабандних стільникових телефонів?

4. Прозвучали звинувачення з боку слідства щодо компанії Motorola у постачанні в Росію недоброякісної продукції (продукції, що завдає шкоди здоров'ю людей).
Питання: чи усвідомлює слідчий, що, висуваючи таке звинувачення, він завдає шкоди репутації компанії Motorola, і у випадку, якщо воно виявиться хибним, з боку компанії Motorola (одного з лідерів телекомунікаційної галузі) на адресу слідчих органів може бути направлений позов, сума якого перевищує річний бюджет МВС і Прокуратури? Чи існує розуміння того, що дії некомпетентного слідчого можуть також породити тему для обговорення між президентами Росії і США на саміті Великої вісімки, яка повинна пройти в липні в Санкт-Петербурзі?

5. Слідчий у кримінальній справі, порушеній за фактом поставки компанією Motorola стільникових телефонів на адресу компанії «Евросеть - опт», призначив оцінку затриманих, але не конфіскованих телефонів.
Питання: чи означає це, що слідство планує продаж телефонів до закінчення слідства? Чи не є такий продаж спробою приховування вже сталося розкрадання зазначених телефонів? І якщо такий продаж відбудеться, то чи можна її буде розцінювати як зловживання службовим становищем?

6. Асоціація РаТеК представила факти позаконкурсній продажу конфіскованих стільникових телефонів за цінами в рази (!) Нижче ринкових. Надалі ці телефони потрапляли в звичайну продаж.
Питання: чи означає це, що існує міжвідомча злочинна група, діяльність якої побудована на вилучення майна у комерційних організацій і його перепродажу з вигодою для членів злочинної групи? Чи проводилися службові розслідування за даними фактами?

7. Коли Ви все-таки віддасте товар, чи будуть покарані Ваші співробітники, які влаштували цю провокацію?

Президент Керуючої компанії Евросеть
Е. Разроев

Для мене залишається таємницею, на що була розрахована дана акція з боку Евросети: на ще більший епатаж, на залучення уваги преси до і так цікавою проблемі? Важко відповісти точно на це питання, але дана стратегія проходить червоною ниткою через всі дії компанії. Під час прес-конференції основна полеміка спочатку відбувалася саме з боку Евросети, а також РаТеК, в той час як журналісти окупували тільки близько половини часу представників МВС. Зацікавленість компанії, поза всяких сумнівів, у вдалому вирішенні даної справи, але, завоювавши симпатії аудиторії ще до початку прес-конференції, спрямовувати її в потрібне русло не було необхідності.

Важливість даної події для МВС була велика, в президії перебували, крім слідчого, який проводить заходи по даній справі, практично всі керівники служб, так чи інакше брали участь у даній справі. Давайте перерахуємо присутніх:

Дмитро Латиш, Слідчий з особливо важливих справ московської регіональної прокуратури з нагляду за виконанням закону на повітряному і водному транспорті;
Віктор Горєв, Начальник управління з розслідування злочинної діяльності проти громадської безпеки Слідчого комітету при МВС РФ;
Борис Мірошников, генерал-полковник, Начальник бюро спеціальних технічних заходів МВС РФ;
Анатолій Гулько, генерал-майор, Заступник начальника Департаменту економічної безпеки МВС РФ;
Костянтин Мачабелі, генерал-майор, Перший заступник начальника Бюро спеціальних технічних заходів МВС РФ, начальник управління «К»;
Валерій Грібакін, Начальник управління громадських зв'язків МВС РФ.

Для тих, хто хоче винести власне судження про сказане на прес-конференції, її хід та почути полеміку в повному обсязі, можна прослухати диктофонний запис:

Запис прес-конференції, 50 хвилин (мр3, 8.56 Мб)>>>

Тим же, хто не відчуває труднощів з каналом, щиро рекомендуємо переглянути повну версію прес-конференції у відповідному записі. Увага! Повний двох обсяг частин - близько 500 Мб. Це рідкісна і унікальна можливість, думаю, для багатьох ця запис буде представляти інтерес.

Для тих, хто не має такої можливості, наведемо коротку вичавку з викладених представниками МВС фактів. Основними пунктами можна вважати те, що вилучена партія телефонів була ввезена без надання Декларації про відповідність апаратів, слідство вважає даний факт порушенням російського законодавства. Другим пунктом виступає шкідливість 50000 апаратів Motorola C115, вони перевищують за рівнем випромінювання російські норми на 10-15 відсотків.

Відкинемо лірику про дітей, які користуються такими «шкідливими» апаратами, і постараємося розібрати все по черзі. Декларація відповідності, за твердженням митної служби РФ, не є обов'язковим документом для надання на митному посту при оформленні товарів. Цей документ повинен знаходитися в наявності у виробника обладнання і може пред'являтися всім компетентним органам за першим запитом. Тим не менш, виробники намагаються комплектувати вантажі, після подій серпня 2005 року, всім комплектом документів, що є їх доброю волею. Для частини вантажу на адресу Евросети, а саме Motorola C115 (50000 апаратів з 165000 штук), дана декларація не перебувала разом з вантажем. Пояснення полягало в тому, що декларація відповідності була доступна для всіх фабрик, крім бразильської. За запевненням представників компанії Motorola, оформлення даного документа велося, але він не був отриманий до моменту доставки вантажу. Вже 24 березня 2006 дана декларація відповідності була отримана, ось коментар компанії:

«Відносно абонентських терміналів Motorola C115 стандарту GSM 900/1800, вироблених фірмою Motorola GmbH на заводі Motorola Industrial Ltda. (Бразилія), в порядку, передбаченому чинним законодавством РФ, 24 березня 2006 року зареєстрована Декларація Відповідності за номером Д-МТ-0843, що підтверджує факт їх відповідності Правилам застосування абонентських станцій (абонентських радіостанцій) мереж рухомого радіотелефонного зв'язку стандарту GSM-900/1800, затвердженим Наказом Міністерства інформаційних технологій і зв'язку РФ від 20.09.2005 р. N 114 (далі - «Правила Мининформсвязи № 114»).

Також компанія отримала і гігієнічний сертифікат.

Компанією Motorola отримано Санітарно-епідеміологічний Висновок Федеральної Служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини № 77.11.09.650.П.016457.03.06 від 31.03.2006, яке підтверджує, що «абонентська радіостанція стандарту GSM 900/1800 моделі С113/С113а , С115, С118, виготовлена у відповідності до сертифікату системи якості № FM 38060 від 04.11.2004 року, відповідає «СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03« Гігієнічні вимоги до розміщення та експлуатації засобів сухопутного рухомого радіозв'язку ». Підставою для визнання продукції, що відповідає вимогам законодавства РФ, є: експертний висновок ІЛЦ ФГУЗ «Центр гігієни і епідеміології в місті Москві» № 161 від 28.03.2006 р., протокол ІЦ ЛОНІІР № 20031 від 20.03.2006 р. ».

Згадаймо про терміни поставок терміналів, вони прибули до Москви 21 березня, коли оформлення сертифікатів тривало. При цьому до моменту вивезення телефонів з території митного терміналу Шереметьєво 29 березня як гігієнічний сертифікат, так і декларація відповідності були у виробника. Інцидент в більшій мірі можна вважати прикрою випадковістю, в крайньому випадку, халатністю, пов'язаної з термінами отримання сертифікатів, але ніяк не злим умислом. На вимогу слідчого дані документи були надані пізніше, вони є. Більше того, митна служба наполягає на тому, що наявність Декларації Відповідності з партією телефонів не було необхідним. Перший аргумент МВС в світлі цих пояснень і наявності сертифікатів виглядає не дуже переконливим. На запитання з залу про те, що буде з іншими телефонами з бразильською фабрики, представники правоохоронних органів не відповіли.

Другий аргумент більш серйозний, він апелює до того факту, що телефони Motorola C115 становлять небезпеку для здоров'я. Перевищення рівня випромінювання в діапазоні 1800 МГц на 10-15 відсотків від російських норм не так серйозно, як використання AMPS / DAMPS / CDMA-телефонів. Включення сюди CDMA-апаратів не випадково: проведені опитування користувачів SkyLink в Москві показали, що при великій кількості розмов (від години в день за все, при окремому розмові - від 15 хвилин), люди відчувають неприємні відчуття (60 відсотків від вибірки, що не так мало). Акцентувати на цьому увагу не варто, важливо, що стандарт GSM сьогодні для Росії апріорі найбільш безпечний. Міф про нешкідливість CDMA-мереж, на жаль, є тільки міфом і маркетинговим прийомом.

Закон суворий, але це закон. Можна розводити демагогію нескінченно на тему того, що порушення на 15 відсотків несерйозно і так далі. Підстав для подібної демагогії немає ніяких. Питання стоїть в іншій площині: чи мають ці апарати таке порушення чи ні. На жаль, представники МВС приховували ім'я першої організації, що провела експертизу телефонів і визначила порушення в рівні випромінювання. У той же час було відзначено, що незабаром буде призначена нова експертиза, яка повинна підтвердити або спростувати дані першої експертизи. З її результатами висловили незгоду як представники Motorola, так і компанії Евросеть. Про те, хто проводив експертизу, і чому вона викликала таку кількість питань, ми писали в попередньому матеріалі. У ході прес-конференції виникла комічна ситуація, коли на запитання журналістів про те, хто все-таки буде проводити повторну експертизу, вступив зустрічне запитання: а хто вам про неї розповів? Хоча раніше про це говорилося з президії.

Позиція МВС в цілому виглядає відверто слабкою, доводи не викликають впевненості серед журналістів, напрямок питань, зайва агресивність тільки доводять це. Необхідно віддати належне всім представникам МВС, вони вели себе вкрай гідно, добре тримали удар і не намагалися навіть підвищити голос або перебити співрозмовника.

З декількох суттєвих моментів варто відзначити:

Вилучена партія телефонів не має визначеного статусу, в даний момент в рамках кримінальної справи вони не є речовими доказами, потрібні результати експертизи. Подібний статус означає, що ніякі дії, за винятком відповідального зберігання телефонів на складах РФФД, не можуть здійснюватися;
Претензій до компанії Motorola і її продукції в цілому немає, мова йде про конкретну партії телефонів, які й потрібно розглядати;
Під час допиту глава представництва Motorola, Сергій Козлов, розповів слідству, що дана партія телефонів є першою, поставленої офіційно на російський ринок від імені компанії (прим.: Чесно кажучи, не зовсім зрозуміла фраза і, більше того, дуже дивна, але вона прозвучала ).
Робота по припиненню несумлінних постачальників телефонів буде продовжуватися, вона планомірно. У МВС є інформація і про інших компаніях, в даний момент йде фаза спостереження (приношу вибачення, що так вільно перефразував сказане, але за змістом це близько).

Найбільш вірогідний сценарій розвитку подій простий. Протягом місяця триватиме визначення статусу телефонів, можливо, модель Motorola C115 буде визнана «шкідливою». Навіть у цьому випадку дане рішення навряд чи пошириться на всю партію апаратів, і вони будуть повернуті Евросети. Той факт, що правоохоронні органи «будуть здійснювати планомірну роботу», створює деяку нестабільність в очікуваннях дистриб'юторів, ряд гравців максимально скорочує свою присутність на ринку, йде в тінь або навіть в інший бізнес.

Користуючись нагодою, хочу висловити вдячність Костянтинові Мачабелі, начальнику управління «К», який максимально докладно і толково відповів на поставлене мною питання. Велике спасибі.

З нісенітниць, пов'язаних з минулою прес-конференцією, можна назвати повідомлення агентства Росбалт, в якому стверджувалося, що за 82 мільйони рублів була реалізована частина вилучених у березні телефонів. На прес-конференції йшлося про реалізацію зі складів РФФД телефонів, які потрапили туди після серпня 2005 року. Відповідно, повідомлення Росбалта не відповідає дійсності.

Протягом сьогоднішнього дня можна чекати появи офіційної реакції Motorola, а також ряду публікацій в ЗМІ про дану проблему. Як ви бачите, серіал не закінчується, а продовжується.

Ельдар Муртазін ( eldar@ua-mobile.com )
Опубліковано - 18 квітня 2006

Є, що додати?! Пишіть ... eldar@ua-mobile.com

Новини:

14:00, 04 січня: LG Optimus 2 - недорогий Android смартфон для північноамериканських CDMA мереж

13:25, 04 січня: Samsung представив недорогий і стильний Android смартфон з 4-х дюймовим дисплеєм

21:40, 03 січня: ViewSonic ViewPhone 3 - Android 3G смартфон з одночасною підтримкою двох SIM карт

15:00, 03 січня: Samsung представив черговий Android смартфон - GALAXY Ace Plus

14:20, 03 січня: KT TAKE HD - Android смартфон з 1,5 ГГц двоядерним процесором і HD дисплеєм